一、南投縣政府（以下簡稱本府）為確保本府及所屬機關學校辦理文教藝
術、體育競技、育樂休閒、慈善公益、生活新知及民俗節慶等活動之
順利進行，並保障參與人員生命身體之安全，特訂定本須知。
二、場地及使用器材之適當性及專業指導：
（一）主辦單位選定之室內活動場地寬敞，舉辦活動時須預估參與人數作
為選定活動場地之參考，並應依「各類場所消防安全設備設置標準
」之規定設置消防安全設備，所使用之各類裝飾板，應具防焰功能
。另室內逃生出口數及通道寬度，必須能使現場人員於五分鐘內疏
散完畢。
（二）室外活動之場地應選擇空曠平坦、地質堅硬無塌陷及安全無虞之處
所。如場地靠近水邊，應置救生員，並準備救生圈或救生艇備用；
如搭設舞台、看板、帳棚或其他設施，均應注意其結構之承重及安
全係數，並事先檢查，確定其安全性。
（三）活動使用之器材應依活動之性質由主辦單位及主管局、室會同專家
慎選，並作安全測試，如法令對相關器材定有標準規格時，應使用
合格之標準器材。另應避免使用火把、爆竹煙火以及氫氣灌充之氣
球等易釀災害之器具。
（四）在完成場地選定、佈置並預備相關器材、工具等前置工作後，主辦
單位或主管局、室應召集有關人員至場地會勘，模擬活動狀況，評
估安全措施，並遴聘具有舉辦該活動實際經驗之專業人員參與規劃
，且於活動時擔任現場之指導。
三、交通管制：
（一）大型活動現場如需佔用道路，其交通管制應具備下列事項：
1.交通管制設施：分向設施、漸變段長度、夜間警示燈號、改道預
告牌面。
2.行人安全：行人動線。
3.公車：與公車業者協調公車路線調整、站位遷移事項。
4.宣傳措施：平面媒體、網際網路。
（二）舉辦活動如需佔用道路，應依程序提送交通維持計畫至本縣道路交
通安全督導會報申請核可後始得舉辦。
（三）未使用道路不需要交通管制之大型活動，主辦單位應注意行人動線
及散場之疏導。
（四）請主辦單位於活動前協調會，通知本縣警察局暨所在地分局參與協
調相關活動動線、停車規劃與執行事宜。
四、人員動線及管制人數：
（一）人員動線：
1.主辦單位應對活動場所先期現場履勘、規劃人員進出之動線，必
要時應派遣引導人員並賦予引導任務。
2.規劃安全走廊或交通要道進出口，並明顯標記顯示，期使人員依
序出入，避免造成意外。
3.期前製作緊急疏散指示牌，並標示於適當地段位置，以利緊急疏
散實施。
4.妥適規劃安全空間及控制路線避難處所，並由專人負責管制、掌
握。
5.依活動場所之空間，劃分若干方格，由主辦單位協調本府警察局
指定分區指揮官與協調點，並由主要幹部在現場負責協調、管制
。
6.為使所有人員均能瞭解大型活動場所安全路線之使用，主辦單位
得考慮於明顯處所設置大型電視或螢幕宣導，使其知悉進出路線
，安全脫離現場。
（二）管制人數：
1.活動現場人數之多寡，應依現場之空間及避難處所等因素來決定
。
2.對參與活動之群眾，主辦單位應先前公告周知，嚴禁攜帶任何危
險（爆裂）物品，必要時於安全門實施安檢工作。
3.若現場發生狀況時，應基於任務，針對狀況縝密研判，並實施現
場封鎖與管制。
五、建管消防事前檢查及事中警戒：
（一）主辦單位如於空地、廣場搭蓋臨時性建築物，應事先向本府建設局
建築管理課申請核准始得動工，搭建完成後，經本府建設局建築管
理課會同消防單位勘驗檢查，認無安全顧慮後始得使用，以維安全
。
（二）主辦單位應針對活動性質及場地特性，預先蒐集有關活動可能發生
之災害或意外事件之原因，並實地現場勘查，訂定安全防護計畫，
其內容如下：
1.自動消防編組：將工作人員編組滅火班、通報班、避難引導班、
安全防護班及救護班。
2.防火避難設施及消防安全設備之維護管理。
3.火災及其他災害發生時之滅火行動，通報連絡及避難引導等。
4.於活動舉行前三日完成「滅火」、「通報」及「避難」等訓練工
作。
5.用火、用電之監督管理。
6.防止縱火措施。
7.場所之位置圖、逃生避難圖及平面圖。
（三）依舉辦活動現場實際狀況，如有必要應預備救護器具及消防水帶、
瞄子等滅火設備，如使用大型音響等電子器材，並應隨時預置乾粉
滅火器備用，以確保安全。
六、預防傷害設施及急救人員設備：
（一）預防傷害：
1.活動主辦單位應先就活動性質篩選參加人員，選擇具適當之體能
狀況者參加活動，以避免參加者於活動進行中因體能無法負荷造
成意外事故。參加者之資格限制，可事先洽詢醫療相關專家學者
後擬定，並公告周知（如登載於報名表及海報）。
2.活動主辦單位依救護站之規劃，可聯繫本府衛生局協助調派醫護
人員及救護車支援。
3.活動主辦單位應規劃活動現場意外傷患處置之醫療費用。
（二）急救人員及設施：
1.本府衛生局依活動主辦單位救護站之規劃需求，調派醫療院所之
醫護人員及救護車支援。
2.活動主辦單位負責製作救護站告示牌，標明活動現場救護站設置
位置，俾利民眾於必要時至救護站接受醫療服務。
3.活動主辦單位負責規劃救護站設置地點，場所應設置於安全、通
風且陰涼處（室內或具遮棚處），其場地設備應包括：桌子（至
少一張）、椅子（至少三張）、休息床（椅）、茶水、紙、杯、
紙巾、冰塊等。
（三）現場事故處理：
1.活動進行中，若有意外事故發生，由現場醫護人員立即為其施行
必要之救護措施。
2.有大量傷病患發生時，由活動主辦單位立即通報 119 應變指揮
中心，請衛生局啟動緊急醫療救護指揮系統，依大量傷病患作業
程序處理。
七、安全講解與訓練：
主辦單位應針對舉辦活動之內容、特性訂定安全手冊，並於活動前召
集工作人員辦理安全講習，講解各活動項目應注意之事項，及有關各
種災害或突發狀況之應變處置措施，並事先於活動現場辦理訓練及演
練，以保障參與活動人員之安全。
八、現場保全：
（一）現場發生狀況不論大小均可能造成人民生命財產之損失，為求現場
跡證之完整，本府警察局應於活動現場先行勘察，劃定分區蒐證、
全程錄影，必要時架設影視傳送等系統，供指揮所下達命令之參考
，且為求慎重，得實施如下任務分工：
1.警戒組
2.管制組
3.監視組
4.搜查組
5.蒐證組
6.偵訊組
（二）請主辦單位於活動前協調會，通知所在地分局參加協調相關事宜。
九、考量活動性質、參加人員年齡、身體狀況並做特殊安排：
（一）洽商辦理相關保險，以確保參與者、工作人員及設備設施之風險補
償。
（二）活動對象如為老、弱、身心障礙者，應依本府社會局之相關規定，
事先考量無障礙設施規劃、補助器具，如輪椅、助行器等之適當形
式與數量，以及公廁設施之安排，活動場地應有防滑地磚、地毯、
止滑墊等，並加強扶手、安全護欄等設施。
（三）活動對象因年齡、健康狀況需特別照顧者，應有家屬陪同，加強服
務人員（工作人員、志工）之訓練，如能以專責照顧者尤佳。針對
行動不便之活動對象，應備有交通（復康巴士等）接送服務，以維
護安全。
（四）事先考量活動項目及內容性質，針對幼兒、失智老人及身心障礙者
，應備有識別名牌（儘可能以顏色區分），並建立緊急聯絡人資料
，以預防走失；另應加強服務人員之照顧及廣播、協尋之服務。如
活動對象係為聽語障礙者時，應有手語翻譯員，以便於溝通聯繫。
（五）如遇有緊急事故發生時，應對兒童、老弱、身心障礙者等特殊對象
優先協助疏散。